Пожарная безопасность
Основные положения Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». Реализация противопожарных требований в здравоохранении.
В современном мире проблема обеспечения пожарной безопасности приобретает особую актуальность и является приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В связи с этим для обеспечения эффективного функционирования противопожарной системы необходимо нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности.
В настоящее время в Республике Беларусь проводится кардинальное изменение механизмов взаимодействия государственных органов
и субъектов хозяйствования. Ключевым документом из пакета нормативных правовых актов по улучшению бизнес-климата в стране является Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». Положения Декрета направлены на развитие предпринимательской инициативы, стимулирование деловой активности субъектов хозяйствования. Он предусматривает облегчение условий ведения бизнеса в стране, уменьшает количество требований и создает более благоприятную обстановку для малого и среднего предпринимательства, минимизирует вмешательство должностных лиц в работу субъектов хозяйствования и усиливает механизмы саморегулирования бизнеса, его ответственности за свою работу перед обществом. При этом сохраняется необходимый уровень контроля со стороны государства.
Согласно пункту 3.5 Декрета вводятся единые, систематизированные и упрощенные требования по пожарной безопасности к содержанию
и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования. Иные требования пожарной безопасности подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования.
Вместе с тем действующие ППБ Беларуси 01-2014 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь» остаются обязательными
для соблюдения гражданами, а также для применения в отношении жилищного фонда.
Требованиями Декрета установлено, что ряд вопросов
по обеспечению пожарной безопасности определяет Совет Министров Республики Беларусь и Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Так, Совет Министров Республики Беларусь определяет обязательные для соблюдения специфические требования, одним из которых является обеспечение пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов
с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей
(требования постановления направлены на проведение комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах с одновременным пребыванием
свыше 300 человек, объектах социальной сферы и здравоохранения
с круглосуточным пребыванием людей).
В компетенцию Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь входит определение следующие обязательных
для соблюдения требований:
- форма плана эвакуации людей при пожаре (требования постановления направлены на установление формы плана эвакуации людей при пожаре);
- инструкция о порядке хранения веществ и материалов (требования постановления направлены на установление порядка хранения веществ
и материалов на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом их агрегатного состояния, совместимости их хранения, а также однородности средств тушения);
- содержание общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности (требования постановления направлены на установление требований
при разработке обязательной общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности);
- оформление наряда-допуска на проведение огневых работ
на временных местах (требования постановления направлены
на определение порядка оформления и установление формы наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах);
- программы пожарно-технического минимум (требования постановления направлены на определение тем и минимального количества учебных часов, отводимых на их изучение, при подготовке работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования, а также членов пожарно-технических комиссий);
- инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (требования постановления направлены на определение порядка проверки состояния наружного
и внутреннего противопожарного водоснабжения);
- нормы оснащения объектов первичными средствами пожаротушения (требования постановления направлены на определение вида и количества первичных средства пожаротушения с учетом физико-химических
и пожароопасных свойств горючих веществ, а также площади производственных помещений, открытых площадок и установок);
- инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (требования постановления направлены на установление порядка подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний
в данной сфере, включая порядок проведения противопожарного инструктажа, порядок проведения подготовки по программе пожарно-технического минимума, категории работников, подлежащих обязательной подготовке по этой программе);
- требования к размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления, теплоемких печей (требования постановления направлены на обеспечение безопасной эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления, теплоемких печей).
Согласно требованиям Правил пожарной безопасности ППБ 01-2014 на руководителей возлагается обязанность организовать подготовку работников по программе пожарно-технического минимума.
Для реализации данного требования каждый руководитель задается рядом вопросов. А именно:
Что же такое ПТМ, и для чего необходимо обучать работников?
ПТМ представляет собой набор знаний и умений, которые необходимы любому работнику, чтобы обеспечить пожарную безопасность на своем рабочем месте, даже не имея специального образования в данной области. Как известно, пожар лучше предотвратить, чем потушить. Именно по этой причине руководитель каждого предприятия должен быть заинтересован в том, чтобы его работники были обучены основным правилам и мерам пожарной безопасности.
Какие категории работников подлежат обязательной подготовке?
Прежде всего, это работники, ответственные за обеспечение и организационно технические мероприятия по пожарной безопасности в организации.
А также работники, которые:
- проводят противопожарные инструктажи;
- связаны с эксплуатацией оборудования, работающего на различных видах топлива;
- являются ответственными за подготовку и (или) проведение огневых работ, а также непосредственными исполнителями таких работ;
- по роду своей деятельности как-либо связаны с обращением с горючими газами, жидкостями и пылями, а также с легковоспламеняющимися жидкостями и твердыми легковоспламеняющимися веществами и материалами;
- лица, которые осуществляют уборку урожая зерновых, заготовку и складирование грубых кормов;
- члены добровольных пожарных дружин (ДПД), добровольных пожарных команд (ДПК) и пожарно-технических комиссий (ПТК).
Приказом руководителя допускается расширить данный перечень, включив в него дополнительные категории работников (они выбираются на его усмотрение, что может быть обоснованно в случаях осуществления деятельности, относящейся к высокой степени риска пожарной опасности).
Администрация ЦРБ
